泉州市粮食局  泉州市财政局关于印发《泉州市扶持市级粮食应急（骨干）加工
                      企业、军供定点粮食加工企业、放心粮油经销店实施细则》的通知
                                             泉粮行〔2018〕114号

各县（市、区）粮食行政管理部门、财政局：
    市粮食局、市财政局于2017年4月联合制定了《泉州市扶持市级粮食应急（骨干）加工企业、军供定点粮食加工企业、放心粮油经销店实施细则》（泉粮行〔2017〕47号）（以下简称实施细则），该实施细则的实行对促进我市市级粮食应急（骨干）加工企业、军供定点粮食加工企业在设施设备升级改造、信息化建设提升、品牌建设和推广、节粮减损等；对放心粮油经销店网点建设、市场占有率提高及店容店貌环境提升等方面起积极推动作用，为构建我市粮食应急保障体系奠定坚实的基础。
    为进一步落实粮食安全行政首长责任制，支持我市粮食产业持续健康发展，更好地促进粮油市场稳定繁荣,完善粮食应急保障体系，我们对《泉州市扶持市级粮食应急（骨干）加工企业、军供定点粮食加工企业、放心粮油经销店实施细则》进行重新修订。现将新修订的《泉州市扶持市级粮食应急（骨干）加工企业、军供定点粮食加工企业、放心粮油经销店实施细则》印发给你们，请认真贯彻落实。原《泉州市扶持市级粮食应急（骨干）加工企业、军供定点粮食加工企业、放心粮油经销店实施细则》（泉粮行〔2017〕47号）同时废止。

                     泉州市粮食局            泉州市财政局                 
                                             2018年7月24日

                    泉州市扶持市级粮食应急（骨干）加工企业、
                 军供定点粮食加工企业、放心粮油经销店实施细则

    为进一步落实粮食安全行政首长责任制，提升粮食应急加工与供应能力，构建放心粮油销售网络，根据《泉州市人民政府关于培育新型粮食市场主体促进粮食产业发展的实施意见》（泉政文〔2016〕173号）精神，特制定本细则。
    第一条  扶持对象：市级粮食应急加工企业（且是市级骨干粮食加工企业）、军供定点粮食加工企业、市级放心粮油经销店
    第二条  申报条件
    （一）市级粮食应急（骨干）加工企业申报条件：
    1.日加工能力150吨以上，年实际生产量10000吨、仓容量5000吨以上的大米加工企业；日加工能力250吨以上，年实际生产量15000吨、仓容量5000吨以上的面粉加工企业；油料处理能力60吨/日、精炼50吨/日以上，年实际生产量5000吨，油罐储量2000吨的油脂企业。
    2.依法取得营业执照、食品生产许可证，信誉度高，近两年连续开工生产，经营状况良好。
    3.严格执行粮油质量、卫生管理相关规定，产品质量指标和卫生指标符合相关标准，建立粮油质量安全档案，近一年内在国家及省、市、县有关部门粮油质量检测中未出现产品卫生指标不合格的情况；每年向有资质的粮油质检机构送检产品并做到送检粮油产地全覆盖（以地级市为单位），且送检数量不少于12次。
    4.建立粮油经营台账，如实报送生产、销售、库存、价格等情况和各项统计报表，为政府实施调控提供依据，自觉接受粮食部门监管。
    （二）军供定点粮食加工企业申报条件：
    《泉州市粮食局关于公布全市军供定点粮食加工企业名单的通知》（泉粮行〔2016〕164号）确认的企业
    （三）市级放心粮油经销店申报条件：
    1.营业面积50平方米、仓库100平方米以上，有与所经营商品和经营规模相匹配的陈列货架或玻璃柜台，商品分类摆放整齐有序；
    2.依法取得营业执照、食品经营许可证，信誉度高，经营状况良好；
     3.严格执行粮油质量、卫生管理相关规定，经营的产品质量指标和卫生指标符合相关标准；
    4.建立粮油经营台账，严格执行索票索证制度，自觉接受粮食部门监管。
    第三条  企业申请扶持资金需提供的材料
    （一）市级粮食应急（骨干）加工企业需提供的材料：
    1.泉州市应急(骨干)或军供定点粮食加工企业扶持资金申请表；
    2.企业营业执照、食品生产许可证的复印件；
    3.加工能力、仓容能力和粮油质量检测材料复印件；
    4.近两年企业电费发票复印件。
    5.对所提供的材料的真实性、合法性、完整性负责的承诺。
    （二）军供定点粮食加工企业需提供的材料：
    1.泉州市应急(骨干)或军供定点粮食加工企业扶持资金申请表；
    2.近一年内军供定点粮食供应证明材料及销售清单。
    3.对所提供的材料的真实性、合法性、完整性负责的承诺。
    （三）市级放心粮油经销店需提供的材料：
    1.泉州市放心粮油经销店扶持资金申请表；
    2.营业执照、食品经营许可证、健康证明和法人代表身份证的复印件；
    3.产权证或租赁合同的复印件；
    4.经销店正面全貌照片1张、店内状况照片2张。
    5.对所提供的材料的真实性、合法性、完整性负责的承诺。
    第四条  评定程序
    （一）市级粮食应急（骨干）加工企业评定程序：
    1.企业向所在地的县级粮食行政管理部门提出申请；
    2.县级粮食行政管理部门对申报材料进行初审，对符合要求的，签署推荐意见，汇总上报市粮食局；
    3.市粮食局组织进行材料审核和实地考察，并根据我市粮食市场调控和应急需要，择优评定。
    （二）军供定点粮食加工企业评定程序：
按照《泉州市粮食局关于印发关于开展重新考评确认军供定点粮食加工企业的实施方案的通知》（泉粮行〔2016〕102号）要求进行评定。
    （三）市级放心粮油经销店评定程序：
    1.经销店向所在地的县级粮食行政管理部门提出申请；
    2.县级粮食行政管理部门对申报材料进行初审，对符合要求的，签署推荐意见，汇总上报市粮食行业协会审批；
    3.在市粮食局的指导下，市粮食行业协会组织进行材料审核和实地考察，市粮食行业协会根据我市粮食市场调控和应急需要，择优评定。
    第五条  日常监管
    1.由市粮食局与市级粮食应急（骨干）加工企业、军供定点粮食加工企业、市级放心粮油经销店签订粮食应急保障协议，明确双方权利、义务，督促企业、经销店认真履行协议，按照政府调控要求，承担防灾救灾等特殊时期困难群众口粮供应等政策性任务；在粮食市场价格异常波动时，带头执行政府调控政策，保障市场供应维护价格稳定；在粮食安全应急预案启动后，执行政府差率管理或销售最高限价政策；在粮食市场供应紧张或价格出现大幅度波动等情况下，按照要求承担粮食加工或供应任务，维护粮食市场和价格基本稳定。
    2.县级粮食行政管理部门对辖区内市级粮食应急（骨干）加工企业、军供定点粮食加工企业、市级放心粮油经销店负责日常监管，对存在掺杂使假、囤积居奇、未索证索票等违规、失信行为或在省、市、县相关部门检查中发现粮食质量问题的要及时上报市粮食局并按规定予以清退。
    3.对市级粮食应急（骨干）加工企业、军供定点粮食加工企业、市级放心粮油经销店实行动态管理，有效期三年，期满自动失效。失效后，企业自愿按照本实施细则规定重新申请复评。对复评不合格的单位，取消其资格，适时调整更新。根据财力情况和应急管理需要，科学合理布局全市放心粮油经销网络，逐年适度增加市级放心粮油经销店，逐步健全完善集放心粮油、应急供应、骨干粮店为一体的粮油供应网络。
    4. 市级粮食应急（骨干）加工企业、军供定点粮食加工企业、市级放心粮油经销店在有效期内，市粮食局、市财政局将不定期进行抽查复审，发现不符合本实施细则规定和其他违法违规问题的，按监管职能报送相关管理部门处理，并取消其资格。
    第六条  扶持内容及补贴标准
    1.对市级粮食应急（骨干）加工企业,按不低于4万元/年给予补贴。
    2.对军供定点加工企业, 按不低于4万元/年给予补贴。
    3.对市级放心粮油经销店，按不低于2万元/年给予补贴。
    第七条  其他事项
    1.本实施细则有关扶持政策，按照就高原则，不重复享受。
    2.本实施细则所涉及的财政扶持资金，列入年度财政预算；今后若本实施细则有关财政扶持政策确有必要调整，由市粮食局、市财政局共同研究确定。
    3.本实施细则由市粮食局、市财政局负责解释。
    4.本实施细则自发布之日起施行。