泉州粮油信息(第368期)
 

 二〇一七年十二月十八日
 
【储备粮库建设】
                                   泉州市政府康涛市长前往南安调研实地查看粮库建设进展情况
    11月28日,泉州市政府康涛市长实地走访了南安市储备粮中心库,了解储备粮中心库建设情况以及存在的问题和困难等情况。
    南安市储备粮中心库项目选址柳城街道办事处露江工业区,总建筑面积16032.84平方米,总仓容5.4万吨,系南安市2016-2018年重点建设项目,自项目开工投建以来,各项工作顺利推进,累计完成投资量5767万元,占项目总进度的59%;其中,2017年已完成投资量3358万元,占年度投资计划2200万元的153%。
    康市长肯定了南安市储备粮中心库的建设进度,强调粮食安全事关经济发展与社会稳定全局,要盯紧抓好粮食仓储基础设施建设,推动解决实际困难,保障后续工程顺利进行,不断夯实全市粮食安全基础。
晋江市粮食储备库主体工程开工
    近日,晋江市粮食储备库主体工程正式开工建设。晋江市粮食储备库是晋江市第一个现代化粮食仓储项目,选址金井镇,一期规划建设标准化仓容5.2万吨及配套设施等,用地47.45亩,预计总投资约9000万元,二期规划建设6.8万吨标准化仓容,用地56.91亩,预计总投资1.4亿元。项目竣工投用后,将改变晋江市原来无现代化粮库的局面,保障全市粮食安全。

【协会动态】
                               泉州市粮食行业协会召开学习贯彻十九大会议精神曁
                                     "深化改革、转型发展"大讨论会议
    12月8日,泉州市粮食行业协会在福建顺成面业发展股份有限公司召开学习贯彻十九大会议精神暨"深化改革、转型发展"大讨论会议。协会执行会长林建全、常务副会长骆景扬、轮值会长吴庆省、蔡建忠、秘书长孙伍铭、副会长、部分特邀代表共计40多人出席会议。泉州市粮食局副局长陈锦霞和有关科室负责人到会指导,陈副局长作重要讲话。常务副会长骆景扬进行再动员再部署,要求广大会员单位一要深刻认识十九大的重要意义;二要准确把握十九大报告的丰富内涵;三要用十九大精神指导好协会和企业当前的各项工作。轮值会长蔡建忠宣读了泉州市粮食行业协会关于进一步学习贯彻党的十九大精神、持续开展"深化改革、转型发展"大讨论活动的通知并解读十九大报告的精神实质和有关农业粮食以及企业发展的相关论述。会议围绕主题展开讨论,顺成面业叶超鹏副总经理在会上作题为"小麦行业面临市场挑战——解决对策"的专题发言、安溪县直属粮库主任许良练作题为"科学保粮、节能减损、管理中要效益"、南安市商务局高玉衍科长作"军粮供应工作新思路、新举措"、泉州市正泰粮油有限公司江海生总经理作"采调质优价实粮食品种,确保两节供需稳定"等专题发言,益海嘉里(泉州)粮油食品有限公司总经理华哲民等也在会上交流分享。林建全执行会长针对当前粮食市场变化和转型升级情况进行剖析和引导。会议还审议通过补选台商投资区新宗华粮油商行总经理张丽霞为理事的决议。
    陈锦霞副局长充分肯定会员单位在"深化改革、转型发展"中取得的成效,对讨论会的形式和提供的交流平台表示赞赏,强调要切实做好"三个转变",即转变观念、转变职能和转变方式。要更新观念,改革创新,与时俱进,强化市场意识和法律思维,提高解决实际问题的能力水平。如顺成面业做到"人无我有、人有我优"投入大量财力和资源研发推出"多见面"闽南面线、"五谷食代"五谷粮米等一系列中高端特色面食产品,促进产业升级,提高品牌价值。要转变职能,实现监管更有力、服务更优质。要转变管理方式,发展方式和经营方式,推动企业从传统向现代、从粗放到集约、从低效向高效迈进。

                                              泉州市粮食行业协会组织走访会员单位
    11月29日,协会秘书长孙伍铭等一行前往南安市华兴面粉公司、泉州•中国粮食城、南安市官桥东街米厂、泉州市南鼎粮油有限公司、南安市佳盛面粉有限公司、国贸期货泉州营业部、瑞达期货股份有限公司泉州营业部、泉州市鑫轩粮油有限公司等会员企业走访。通报协会本轮值期活动计划,征求意见建议,与企业家面对面交流互动,并深入车间厂房了解企业技改情况,听取华兴面粉陶应华总经理有关技改进展情况的介绍,倾听会员企业在转型发展过程中需要有关部门扶持的相关诉求,据了解,华兴面粉公司预计投入资金1800万元用于工艺改造、设备更新及配套设施,工艺改造方面新增小麦色选机、磨擦碾皮机等设备。配套设施方面建成小麦筒仓7000吨库容及800吨面粉基粉仓。生产方面采用PLC全自动控制。日产能将由300吨提高到400吨,技改后将改变原来以通用粉为主的生产格局,各种专用粉如面线粉、蛋糕粉、面包粉、饼干粉将自动化调制,降低生产成本,提高经营效率。在东街米厂,郭景炎总经理介绍了企业20多年创业艰辛史,尽管米厂利润微薄,但发展养猪‘菜篮子’仍不忘主业,精神可佳。通过走访了解,进一步密切了协会与会员的联系,强化了协会服务会员的推动力和紧迫感,相信协会工作在会员企业的共同参与下,必将越办越好。

【政策走向】
                                         国家粮食局解读“优质粮食工程”政策
    国务院办公厅《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》明确提出,大力推进优质粮食工程建设,以市场需求为导向,建立优质优价的粮食生产、分类收储和交易机制。实施“优质粮食工程”是在怎样的背景下提出的,“优质粮食工程”的主要内容、目标是什么,这一工程对于推进绿色优质粮食产业体系建设,推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效具有哪些影响?对此记者专访了国家粮食局有关负责人。
    记者:“优质粮食工程”是在什么样的背景下推出的?
    国家粮食局有关负责人:近年来,我国粮食连年丰收,库存高企,但粮食供给结构性矛盾凸显。一是,农户粮食产后服务能力较弱,社会化服务体系不健全。二是,粮食质检体系不完善,从田间到餐桌的粮食质量安全保障体系尚需进一步健全。三是,优质绿色粮油产品供给不足,难以满足城乡居民日益增长的消费需求。
    为深入贯彻习近平总书记“要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管,推动优胜劣汰、质量兴农”的重要指示精神,认真落实今年中央1号文件关于深入推进农业供给侧结构性改革的部署,解决粮食供给结构性矛盾,在“粮安工程”建设取得良好成效的基础上,通过总结部分省份试点经验,财政部、国家粮食局自2017年起,在粮食流通领域适时启动了以粮食产后服务体系建设、质量检验监测体系建设和“中国好粮油”行动为重点的“优质粮食工程”。财政部在2017年度安排50亿元中央财政资金予以支持。
    通过中央财政引导性资金投入,有效激活市场,充分调动各类社会主体积极性,促进“优质粮食工程”顺利实施,更好地发挥粮食流通对生产和消费的引导作用,对于深化农业供给侧结构性改革,引导粮食种植结构调整,提升粮食品质,促进农民增收、企业增效,进一步推动粮食“去库存”,服务粮食收储制度改革,加快粮食产业经济发展等具有重要意义。特别是有助于提高绿色优质粮食产品的供给水平,推动粮食消费转型升级,满足消费者从“吃得饱”到“吃得好”的转变,从而在更高水平上保障国家粮食安全。
    记者:“优质粮食工程”主要内容、目标是什么?
    国家粮食局有关负责人:“优质粮食工程”包括3个子项。
    一是,建立专业化社会化的粮食产后服务体系。优先支持符合条件的农民合作社独立建设粮食产后服务中心,同时兼顾粮油加工企业等其他主体。为种粮农民提供“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”的“五代”服务;向农民宣传国家粮食收储和优粮优价等政策;推广适用技术;指导农民科学储粮以及对粮食分档升值;引导农民调整生产结构,实现优粮优价。有条件的地方还可将服务范围扩展到提供市场信息、种子、化肥等和融资、担保服务;推广订单农业等业务。另外,还为农户配置或自建科学储粮新装具、新粮仓等,推动农户节粮减损。
    二是,完善粮食质量安全检验监测体系。建立与完善由6个国家级、32个省级、305个市级和960个县级粮食质检机构构成的粮食质量安全检验监测体系,建立粮食质量安全统计制度,全面核准核定粮食质检工作任务,建成全国粮食质量安全管理电子信息平台,实现信息共享。同时,适应粮食收储制度改革的要求,健全粮食质检体系运行机制,确保粮食质检体系健康良性运行、履行职责、发挥作用。
    三是,开展“中国好粮油”行动。联合有关部门和科研院所的科技力量,加强粮油与健康方面的研究;建立“好粮油”质量标准体系和生产流通全过程的技术评价体系;制定《绿色优质粮油产品生产指南》,加快开发优质粮油产品;对不同区域条件和主要粮油品种,有针对性的开展粮食产后科技服务;建设国家级“好粮油”网上销售平台和“好粮油”线下销售渠道;提供有公信力的产品信息推介和销售服务;全方位做好主题宣传,形成良好的社会氛围。2017年纳入重点支持的省份可根据实际情况选择5-10个示范县,每个示范县确定1-2家示范企业,实施“中国好粮油”示范工程。
    到2020年,“优质粮食工程”要力争实现以下目标:一是,建设社会化粮食产后服务体系,实现全国产粮大县全覆盖,促进粮食提质升级和农民增收。二是,建立与完善国家粮食质量安全检验监测体系,健全第三方粮食质量安全检验评价体系,实现“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”和国家、省、市、县四级联动,监测覆盖面提升60%以上、粮食产品综合合格率提升5%以上。三是,完善“优粮优价”的市场化粮食流通机制,引导粮食种植结构调整。四是,推动形成“种粮农民种好粮、收储企业收好粮、加工企业产好粮、人民群众吃好粮”的新粮食流通体系。力争到2020年全国产粮大县的粮油优质品率提高30%以上。
    记者:建设粮食产后服务体系为农民提供哪些服务,通过这些服务能为农民带来什么好处?
    国家粮食局有关负责人:粮食产后服务体系建设,主要是建立专业化的经营性粮食产后服务中心,打造农民需要的粮食产后服务功能,为农户开展“代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售”等“五代”服务。有条件的,还可以将服务范围扩展到提供市场信息、种子、化肥等和融资、担保服务,推广订单农业等业务。通过粮食产后服务体系建设,将为农民带来以下好处:
    一是增强农民市场议价能力。建成产后服务中心通过向农民提供保管等服务,为农民适时适市适价卖粮创造条件,增强议价能力。产后服务中心还应能及时向农民传递市场信息,疏通交易渠道,帮助农民卖好价。
    二是促进粮食提质进档。产后服务中心要通过提供专业化的清理、干燥、分类等服务,大幅度提高粮食保质能力。按市场需求分等定级、分仓储存、分类加工,有效保障粮食质量,为实现优质优价、增加绿色优质粮食产品供给创造条件,通过市场带动农民增收。    三是推动节粮减损。通过粮食产后服务中心和农户科学储粮设施建设,使农民手中收获的粮食得到及时处理、妥善保管,大幅减少农户储粮损失率。四是提高专业化服务水平。通过整合产后服务资源,形成完整的服务链,提升农业的专业化水平,促进农村第三产业发展,提高服务效率和劳动生产率,增加农民收入。
    在财政部和国家粮食局今年开展粮食产后服务体系建设之前,四川、湖北、安徽等省近年来积极开展产后服务体系建设探索和试点工作,取得明显成效。如四川省2012年创新性提出建设“川粮产后服务体系”,在广汉、仁寿、宣汉等地开始试点烘干中心建设,并形成了“崇州模式”。截止目前,四川省级财政已在全省156个县、330个项目单位共投入2.5亿元,购置烘干设备1000余台(套),开展以烘干清理、专合组织、收储加工、两代一换等服务,帮助农民烘干清理粮食约200万吨,挽回损失3亿元以上。
    在农户科学储粮方面,为减少农户粮食产后损失,2007-2015年国家粮食局实施了农户科学储粮专项建设,共为全国26个省(区、市)农户配置了近1000万套标准化科学储粮装具,每年减少粮食损失23亿斤、实现增收25亿元以上。专项的成功实践取得了良好的经济和社会效益,深受广大种粮农民欢迎,地方各级政府纷纷将其作为服务“三农”的“民心工程”积极推进。
    记者:请问国家采取了哪些措施来保障粮食产后服务体系建设取得实效?
    国家粮食局有关负责人:一是科学规划项目建设。按照2020年实现产后服务全覆盖的目标要求,我们坚持需求导向、为农服务,面向基层、近民利民,整体规划、分步实施的原则,结合实际需要进行科学规划。项目建设突出重点,向粮食产量多和商品率高、产后服务能力缺口大、粮食收储市场化程度高的产粮大县倾斜。对总体建设规模、年度分解任务、功能设计、点位分布等进行合理规划,根据粮食生产的集中度、粮食产量和服务辐射半径合理确定项目点和数量,并因需配置设施设备。
    二是规范、指导建设和服务。为更好地指导和规范粮食产后服务中心的建设和服务等工作,在与财政部联合印发《粮食产后服务体系建设实施方案》的基础上,国家粮食局又编制印发了《粮食产后服务中心建设技术指南(试行)》和《粮食产后服务中心服务要点(试行)》。前者对项目建设和验收提出明确、具体要求;后者为粮食产后服务中心在日常经营活动中给种粮农民提供“五代”服务时应达到的基本行为规范和质量标准。
    三是加强粮食产后技术服务。为落实《国务院办公厅关于深入推行科技特派员制度的若干意见》(国办发〔2016〕32号)中“建立农村粮食产后科技服务新模式”要求,面向粮食产后服务中心等选派一批粮食行业科技特派员,专项开展粮食产后干燥、储藏、加工减损、农户储粮等技术服务和推广,提高新型农业经营主体和农户粮食收储技术水平。
    四是评估、评价实施效果。我们要求各地项目建设方案要对项目实施效果进行预评估,项目全部建成后要对项目实施成效及时开展总结和后评价。
    五是明确分工和责任。方案明确了省级粮食、财政部门任务分工和职责。要求各地要规范项目建设程序,完善责任落实机制,细化落实责任,实行专项督导,严格监管项目质量、进度和建设内容,要将粮食产后服务体系建设成效纳入粮食安全省长责任制考核内容,建立绩效追踪问责、全程监管制度。
    六是实行阳光操作。项目建设工作全程公开,简化程序,加强服务。支持政策、主体选择、资金补助、项目验收等向社会公开透明,相关情况及时向社会公布,接受群众监督,确保补助政策规范高效、廉洁实施。(未完待续)
——摘自《中华粮网》优质粮食工程:为耕者谋利、为食者造福

【信息短波】
    *泉州市金穗米业有限公司日前荣获中国粮食行业协会“2016年度全国大米加工企业50强”。泉州市金华油脂食品有限公司荣获“食用油加工企业50强”。
    *南安市官桥东街米厂、泉州市金穗米业有限公司、泉州市锦丰米业有限公司、晋江市振盛米业实业有限公司、泉州市华圣食品有限公司和福建顺成面业发展股份有限公司日前被省粮食局认定为“福建省省级粮食应急加工企业”。         
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日期:2017-12-20 阅读:1081次
 
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