章程制度

第一章  总则

第一条 本会的名称是泉州市粮食行业协会，英文名称FUJIAN QUANZHOU NATIONAL ASSOCIATION OF GRAIN SECTOR，缩写FQAGS。

第二条 本会的性质是由从事粮食行业的企业单位自愿结成的地方性、行业性社会团体。

本会会员分布和活动地域为泉州市。

第三条 本会的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，自觉加强廉政文化和诚信自律建设。依据市场经济规则，在粮食行业中发挥服务、自律、协调和监督的作用，推动粮食行业深化改革和协调发展，发挥粮食行业的群体优势，更好地为粮食生产者、经营者和消费者服务，为加强各级政府对粮食的宏观调控服务，为振兴泉州市粮食经济作出贡献。

第四条 本会坚持中国共产党的全面领导，根据中国共产党章程规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。

本会的登记管理机关是泉州市民政局，行业管理部门是泉州市发展和改革委员会，党建领导机关是泉州市发展和改革委员会。

本会接受登记管理机关、党建领导机关、行业管理部门的业务指导和监督管理。

第五条 本会负责人包括会长、副会长、秘书长。

第六条 本会的住所是福建省泉州市丰泽区坪山路与大坪路交叉口省储备粮管理有限公司泉州直属库办公楼一楼。

第二章  业务范围

第七条 本会的业务范围：

（一）协助市政府主管部门进行行业规范，对粮食工作的方针政策和行业发展规划提出建议，促进粮食行业的全面、协调发展；

（二）组织会员学习国家粮食生产流通的政策法规及相关法律知识，认真执行《粮食流通管理条例》，《福建省粮食流通管理办法》，积极配合有关部门加强粮油市场的监督和管理；

（三）总结和交流粮食企业的生产、经营和管理方面的先进经验，指导帮助企业改善经营管理，推动企业转换经营机制，建立现代企业制度；

（四）调查研究粮食会员企业在执行国家方针政策和生产经营方面的问题，向政府有关部门反映企业的合理意见和正当要求，维护会员的合法权益；

（五）根据粮食行业的特点制定行规行约，建立行业自律性运行机制，督促和组织会员单位遵守国家法律，执行国家方针政策，规范行业自我管理行为，保证商品质量，提高服务水平，维护企业信誉，促进企业平等竞争，提高行业整体利益；

（六）接受政府主管部门的委托，根据国家的价格政策和粮食行业的实际需要，引导企业合理定价，防止不正当竞争；

（七）结合粮食行业特点，协助政府部门建立信用评价、失信惩戒等行业信用管理制度，制定行业职业道德准则，规范从业人员的职业行为，增强企业的诚信和守法意识；

（八）协调会员企业之间的经营行为，协调会员企业与其他经济组织之间的关系，维护会员利益；

（九）建立信息网络，依照有关规定建立粮食专业网络，创办刊物，开展信息咨询服务；

（十）开展或参与组织粮食企业的技术协作和技术交流，举办区域性的商品交易、技术转让、产品订货等活动，受政府和有关部门委托，主办或承办优质粮油产品展销，放心粮油宣传展示活动，认定放心粮油企业；

（十一）经业务主管部门同意发展国际（地区）间经济技术合作与交流，与国外同行业组织建立并发展友好合作关系，组织有关单位参加国际交流活动；

（十二）提高会员单位的业务素质和经营管理水平；

（十三）为粮食会员企业提供经济、技术、法律咨询服务；协助政府有关部门调解会员单位之间的经济纠纷；

（十四）组织会员单位参与社会慈善公益活动；

（十五）承接政府部门购买的其他服务事项。

本会业务范围中属于法律法规规章规定须经批准的事项，依法经批准后开展。

第八条 本会的会员为单位会员。

第九条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件:

（一）拥护本会的章程；

　  （二）有加入本会的意愿；

　  （三）在本行业领域内具有一定的影响。

本会不强制或者变相强制公民、法人或者其他组织加入本会。

第十条 会员入会的程序是：  

（一）提交入会申请书；

（二）经理事会讨论通过；

（三）由理事会或理事会授权的机构颁发会员证，载入会员名册，并予以公告。

第十一条 会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

　　（二）参加本会的活动；

　　（三）获得本会服务的优先权；

　  （四）对本会工作的知情权、建议权和监督权；

　  （五）退会自由。

第十二条 会员履行下列义务：

（一）遵守本会的章程和各项规定；

（二）执行本会的决议；

（三）按规定交纳会费；

（四）维护本会的合法权益；

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第十三条 会员如有违反法律法规和本章程的行为，经理事会表决通过，给予下列处分： 

（一）警告；

（二）通报批评；

（三）暂停行使会员权利；

（四）除名。

第十四条 会员退会须书面通知本会并交回会员证。

第十五条 会员有下列情形之一的，自动丧失会员资格：

（一）1年不按规定交纳会费；

（二）1年不按要求参加本会活动；

（三）不再符合会员条件；

（四）丧失民事行为能力；

（五）个人会员被剥夺政治权利。

第十六条 会员退会、自动丧失会员资格或者除名后，其在本会相应的职务、权利、义务自行终止，并由理事会确认并向会员公告。

第十七条 本会置备会员名册，对会员情况进行记载。会员情况发生变动的，应当及时修改会员名册，并向会员公告。本会负责妥善保存会员相关档案，以及会员大会、理事会、监事会决议等原始记录。

第四章  组织机构

第一节  会员大会

第十八条 会员大会是本会的权力机构，其职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）决定本会的工作目标和发展规划等重大事项；

（三）制定和修改理事、监事、监事长、负责人产生办法，报党建领导机关备案； 

（四）选举和罢免理事、监事;

（五）制定和修改会费标准；

（六）审议理事会的工作报告和财务报告；

（七）决定名誉职务的设立； 

（八）审议监事会的工作报告；

（九）决定名称变更事宜；

（十）决定终止事宜；

（十一）决定其他重大事宜。

第十九条会员大会每届5年，每5年召开1次。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准。延期换届最长不超过1年。

第二十条本会召开会员大会，须提前15日将会议的议题通知会员。

会员大会应当采用现场表决方式。

第二十一条 经理事会或者本会2/3以上的会员提议，应当召开临时会员大会。

临时会员大会由会长主持。会长不主持或不能主持的，由提议的理事会或1/5以上会员推举本会一名负责人主持。

第二十二条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，决议事项符合下列条件方能生效：

（一）制定和修改章程，决定本会终止，须经到会会员2/3以上表决通过；

（二）选举理事，当选理事得票数不得低于到会会员的1/2； 

罢免理事，须经到会会员1/2以上投票通过；

（三）制定或修改会费标准，须经到会会员1/2以上无记名投票方式表决；

（四）其他决议，须经到会会员1/2以上表决通过。

第二节  理事会

第二十三条 理事会是会员大会的执行机构，在会员大会闭会期间领导本会开展工作，对会员大会负责。

理事人数最多不得超过会员数的1/3。

理事不能来自同一会员单位，理事不在本会领取薪酬。

本会理事应当符合以下条件：

（一）本人有任职意愿；

（二）在本行业具有较大影响；

（二）热心社团活动。

第二十四条 理事的选举和罢免：

（一）第一届理事由发起人与申请成立时的会员共同会商提名，由会员大会选举产生；

（二）理事会换届，应当在法人登记证书有效期满前六个月，由理事会提名成立由理事会主要负责人、同级党组织负责人、理事代表、监事代表5至9人组成的换届选举委员会，并授权换届选举委员会，全权负责换届选举工作；

理事会不能召集的，由1/5以上理事、监事会、本会党组织或党建联络员向党建领导机关申请，由党建领导机关组织成立换届选举委员会，督促指导其完成换届选举工作；

（三）根据会员大会的授权，理事会在届中可以增补、罢免部分理事，最高不超过原理事总数的1/5。

第二十五条 每个理事单位只能选派一名代表履行理事职责。单位调整理事代表，由其书面通知本会，报理事会备案。

第二十六条 理事的权利:

（一）理事会的选举权、被选举权和表决权；

（二）对本会工作情况、财务情况、重大事项的知情权、建议权和监督权；

（三）参与制定内部管理制度，提出意见建议；

（四）向会长或理事会提出召开临时会议的建议权。

第二十七条 理事应当遵守法律、法规和本章程的规定，忠实履行职责、维护本会利益，并履行以下义务：

（一）出席理事会会议，执行理事会决议；

（二）在职责范围内行使权利，不越权；

（三）不利用理事职权谋取不正当利益；

（四）不从事损害本会合法利益的活动；

（五）不得泄露在任职期间所获得的涉及本会的保密信息，但法律、法规另有规定的除外;

（六）谨慎、认真、勤勉、独立行使被合法赋予的职权；

（七）接受监事对其履行职责的合法监督和合理建议。

第二十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员大会的决议；

（二）选举和罢免负责人，审议法定代表人变更事项； 

（三）决定名誉职务人选；

（四）筹备召开会员大会，负责换届选举工作；

（五）向会员大会报告工作和财务状况；

（六）决定会员的吸收和除名；

（七）决定设立、变更和终止分支机构、代表机构、办事机构和其他所属机构；

（八）决定副秘书长、各所属机构主要负责人；

（九）领导本会各所属机构开展工作；

（十）审议年度工作报告和工作计划；

（十一）审议年度财务预算、决算；

（十二）制定信息公开办法、财务管理制度、分支机构、代表机构管理办法、内部矛盾解决办法等重要的管理制度；

（十三）决定本会负责人和工作人员的考核及薪酬管理办法；

（十四）审议活动资金变更事项；

（十五）审议住所变更事项； 

（十六）决定其他重大事项。

第二十九条 理事会每届5年。因特殊情况需提前或者延期换届的，须由理事会表决通过，报登记管理机关批准同意。延期换届最长不超过1年。

第三十条 理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事2/3以上表决通过方能生效。

理事3次不出席理事会会议，自动丧失理事资格并由理事会确认后向会员公布。

第三十一条 负责人（秘书长采取聘任制的，则不含秘书长）由会员大会或理事会采取无记名投票方式从理事中选举产生。

罢免负责人，罢免程序须按其原产生方式进行。

第三十二条 选举负责人，按得票数确定当选人员，但当选的得票数不得低于总票数的2/3。

第三十三条 理事会每年至少召开1次会议，情况特殊的，可采用通讯形式召开。通讯形式会议不得决定以下事项：

（一）负责人的调整；

（二）增补理事；

（三）审计年度工作报告和工作计划；

（四）审计年度财务预算、决算。

第三十四条 经会长或者1/5以上的理事提议，应当召开临时理事会会议。

会长不能主持临时理事会会议的，由提议召集人推举本会1名负责人主持会议。

第三节  负责人

第三十五条 本会负责人包括会长1名，副会长若干名，秘书长1名。        

负责人总数不得超过理事人数的1/3。

本会负责人应当具备下列条件：

（一）坚持中国共产党领导，具备良好的政治素质，拥护中国特色社会主义，坚决执行党的路线、方针、政策；

（二）具有政治权利，遵纪守法，勤勉尽职；

（三）具备相应的专业知识、经验和能力，熟悉行业情况；

（四）身体健康，能正常履职，最高任职年龄不超过70周岁，秘书长一般为专职；

（五）具有完全民事行为能力；

（六）个人社会信用记录良好，未被人民法院列入失信被执行人或未被人民法院采取限制消费措施；

（七）无法律、法规、国家有关规定不得担任的其他情形。

会长、秘书长不得兼任其他社会团体的会长、秘书长，会长和秘书长不得由同一人兼任，并不得来自于同一会员单位。

第三十六条 本会负责人任期与理事会相同，连任不超过2届。因特殊情况需要延长任期的，须经会员大会2/3以上会员表决通过，报登记管理机关批准后方可任职。

聘任（含向社会公开招聘）的秘书长连任届次不受限制，可不经过民主选举程序。

第三十七条 会长为本会法定代表人。

法定代表人代表本会签署有关重要文件。

本会法定代表人不兼任其他社会团体的法定代表人。

第三十八条 担任法定代表人的负责人被罢免或卸任后，应当由本会在其被罢免或卸任后的20日内，报党建领导机关备案并向登记管理机关申请办理变更登记。

原任法定代表人因主观或客观原因未能签署变更登记申请书的，本会可根据理事会的决议，并在变更登记申请书中说明理由后，向登记管理机关申请变更登记。

第三十九条 会长履行下列职责：

（一）召集和主持理事会；

（二）检查会员大会、理事会决议的落实情况；

（三）向会员大会、理事会报告工作。

会长应每年向理事会述职。不能履行职责时，由其委托或理事会（或常务理事会）推选一名副会长代为履行职责。

第四十条 副会长、秘书长协助会长开展工作。

秘书长行使下列职责：

（一）协调各机构开展工作；

（二）主持办事机构开展日常工作；

（三）提名副秘书长及所属机构主要负责人，交理事会决定；

（四）决定专职工作人员的聘用；

（五）拟订年度工作报告和工作计划，报理事会审议；

（六）拟订年度财务预算、决算报告，报理事会审议；

（七）拟订内部管理制度，报理事会批准；

（八）处理其他日常事务。

第四十一条 会员大会、理事会会议应当制作会议纪要。形成决议的，应当制作书面决议，理事会决议同时由出席会议成员确认。会议纪要、会议决议应当以适当方式向会员通报并备会员查询，并至少保存30年。

理事、负责人的选举结果应当及时向会员通报并备会员查询。负责人的选举结果须在30日内报党建领导机关和登记管理机关备案。

第四节  监事会

第四十二条 监事会是会员大会的监督机构，在会员大会闭会期间，负责监督社会团体的业务活动及财务管理，对会员大会负责。

本会设立监事会，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。监事会成员由会员大会从会员中选举产生，由3-9人组成，且为单数。监事长由监事会在其成员中推选产生，最高任职年限不超过70周岁，连任不超过两届。

监事不得由本会负责人、理事、财务人员及上述人员的近亲属兼任，且不得与负责人、理事、其他监事来自于同一单位。

第四十三条 监事的选举和罢免：

（一）由会员大会选举产生；

（二）监事的罢免依照其产生程序。

第四十四条 监事会行使下列职权：

（一）列席理事会会议，并对决议事项提出质询或建议；

（二）对理事、负责人执行本会职务的行为进行监督，对严重违反本会章程或者会员大会决议的人员提出罢免建议；

（三）检查本会的财务报告，向会员大会报告监事会的工作和提出提案；

（四）对负责人、理事、财务管理人员损害本会利益的行为，要求其及时予以纠正；

（五）向党建领导机关、行业管理部门、登记管理机关以及税务、会计主管部门反映本会工作中存在的问题；

（六）决定其他应由监事会审议的事项。

监事会每六个月至少召开1次会议。监事会会议须有2/3以上监事出席方能召开，其决议须经到会监事1/2以上通过方为有效。

第四十五条 监事应当遵守有关法律、法规和本章程，忠实、勤勉履行职责。

第四十六条 监事会可以对本会开展活动情况进行调查；必要时，可以聘请会计师事务所等协助其工作。监事会行使职权所必需的费用，由本会承担。

第五节  内部管理制度和矛盾解决机制

第四十七条 本会建立各项内部管理制度，完善相关管理规程。建立《会员管理办法》、《会费管理办法》、《理事会选举规程》、《会员大会选举规程》、《信息公开办法》、《财务管理制度》、《内部矛盾解决办法》等相关制度和文件。

第四十八条 本会建立健全证书、印章、档案、文件等内部管理制度，并将以上物品和资料妥善保管于本会场所，任何单位、个人不得非法侵占。管理人员调动工作或者离职时，应当与接管人员办清交接手续。

第四十九条 本会证书、印章遗失时，经理事会2/3以上理事表决通过，并在覆盖登记管理机关管辖区域公开发行的报刊上刊登遗失声明，按规定申请重新制发或刻制。如被非法侵占，应通过法律途径要求返还。

第五十条 本会建立民主协商和内部矛盾解决机制。如发生内部矛盾不能经过协商解决的，可以通过调解、诉讼等途径依法解决。

第五章  党建

第五十一条 本会坚决拥护中国共产党的领导，执行党的路线、方针和政策，走中国特色社会组织发展之路。

第五十二条 本会按照党章规定，经上级党组织批准设立党组织。如暂不能单独建立党组织，支持通过联合建立党组织、选派党建工作联络员等方式，在本组织开展党的工作。

第五十三条 本会党组织是党在本社会组织中的战斗堡垒，发挥政治核心作用。基本职能是保证政治方向，团结凝聚群众，推动本社会组织发展，建设先进文化，服务人才成长，加强党组织自身建设。

第五十四条 本会换届选举时，应先征求党组织对主要负责人审核意见；本社会组织变更、撤并或注销，党组织应及时向上级党组织报告，并做好党员组织关系转移等相关工作。

第五十五条 本会为党组织开展活动、做好工作提供必要的场地、人员和经费支持，将党建工作经费纳入管理费用列支，支持党组织建设活动阵地。

第五十六条 本会支持领导班子与党组织领导班子交叉任职，优先推荐社会组织领导班子中的中共正式党员担任党的组织以及纪检组织领导。

第五十七条 本会支持党组织对社会组织重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。

第六章  资产管理、使用原则

第五十八条 本会收入来源：

（一）会费；

（二）捐赠；

（三）政府资助；

（四）在核准的业务范围内开展活动、提供服务的收入；

（五）利息；

（六）其他合法收入。

第五十九条 本会按照国家有关规定收取会员会费。会费标准设置不超过4档，会费额度和标准应当明确，同一档次不具有浮动性。

第六十条 本会的收入除用于与本会有关的、合理的支出外，全部用